2025 年，全球貿(mào)易格局在關(guān)稅政策的大幅調(diào)整下經(jīng)歷了深刻變革，其中中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系變動尤為引人注目。自 2025 年 4 月起，特朗普政府實施的 “對等關(guān)稅” 政策，使得中美貿(mào)易摩擦急劇升溫，雙方互加高額關(guān)稅，給眾多行業(yè)帶來了前所未有的沖擊。塑膠行業(yè)作為與眾多產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)性行業(yè)，也深陷這場貿(mào)易風暴之中。隨著 5 月《日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》的發(fā)布，雙方大幅削減 “對等式” 關(guān)稅，又為塑膠行業(yè)帶來了新的發(fā)展契機與挑戰(zhàn)。深入探究關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)后中國塑膠行業(yè)的現(xiàn)狀、面臨的問題以及未來走向，對于行業(yè)內(nèi)企業(yè)制定合理戰(zhàn)略、把握發(fā)展機遇具有重要意義。

中國塑膠行業(yè)對國外原料存在一定程度的依賴，部分關(guān)鍵原料如聚乙烯（PE）、丙烷和乙烷等對美國進口依賴度較高。2024 年中國自美進口的 PE 總量達 238.74 萬噸，占比 17.24%；丙烷自美進口占比近 60%，HS8 位碼為 29011000 的飽和無環(huán)烴對美國進口依賴度 2024 年更是高達 98% 。在貿(mào)易戰(zhàn)初期，美國對中國加征高額關(guān)稅，中國相應(yīng)反制，這使得從美國進口的塑膠原料成本大幅攀升。例如，對美進口關(guān)稅的提升直接抬升了 PE 進口成本，減少了低價貨源的進入。

隨著《日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》的實施，美方取消 91% 的加征關(guān)稅，中方同步取消 91% 的反制關(guān)稅，雙方另暫停 24% 的 “對等關(guān)稅”。這一舉措使得進口成本有了顯著下降空間。美國貨物開始陸續(xù)增加試探性報盤，但由于仍保留 10% 的額外關(guān)稅，且船期存在不確定性，代理商在進口美國原料時仍較為謹慎。不過，總體而言，關(guān)稅調(diào)整后，塑膠原料進口成本壓力得到了一定程度的緩解。這種成本波動深刻影響著塑膠行業(yè)的市場規(guī)模。貿(mào)易戰(zhàn)期間進口成本攀升，部分企業(yè)因成本過高壓縮生產(chǎn)規(guī)模，行業(yè)整體擴張速度放緩，市場規(guī)模增長受限；關(guān)稅調(diào)整后成本下降，企業(yè)生產(chǎn)積極性有所提升，為市場規(guī)模的擴大提供了潛在動力。

中國塑料制品在全球市場占據(jù)重要地位，2024 年，中國塑料及其制品（HS 編碼 39）對美出口額達 236.8 億美元，占出口總額的 16.77%。貿(mào)易戰(zhàn)期間，美國對中國塑料制品加征高額關(guān)稅，最高達 145%，這極大削弱了中國塑料制品在美國市場的價格競爭力，導致出口量銳減。許多原本依賴美國市場的企業(yè)訂單大幅減少，部分企業(yè)甚至不得不停工停產(chǎn)，如佛山一塑化企業(yè)就因高額關(guān)稅影響選擇停工 。

關(guān)稅調(diào)整后，美國對中國塑料制品關(guān)稅降至 30%（含 10% 基準稅率），這使得中國塑料制品出口成本降低，價格優(yōu)勢有所恢復。此前流失至東南亞的部分訂單（如 PVC 地板、收納盒等）有望回流，預計中國對美塑料制品出口量將恢復 20%-30% 。從 2021 - 2024 年中國塑料制品出口數(shù)據(jù)來看，2022 年環(huán)比 2021 年出現(xiàn)小幅回落，環(huán)比下降 0.84%，自 2023 年開始逐年出口量逐年上升，2023 年環(huán)比增長 4.47%，2024 年環(huán)比增長 16.79%，而 2025 年 1 - 3 月份的塑料制品出口量達到五年最高水平，達 730.03 萬噸 。這表明在關(guān)稅調(diào)整預期及全球經(jīng)濟逐步復蘇的背景下，中國塑料制品出口市場呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢，但仍需關(guān)注 90 天豁免期后可能出現(xiàn)的關(guān)稅變化。出口市場的這種起伏對塑膠行業(yè)市場規(guī)模影響顯著。貿(mào)易戰(zhàn)期間出口受阻，大量依賴出口的企業(yè)營收下滑，行業(yè)市場規(guī)模在一定程度上收縮；關(guān)稅調(diào)整后出口回暖，企業(yè)訂單增加，推動行業(yè)市場規(guī)模逐步回升并有望進一步擴大。

在關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊下，中國塑膠行業(yè)格局發(fā)生了明顯調(diào)整。部分企業(yè)為了規(guī)避高額關(guān)稅，降低生產(chǎn)成本，選擇將生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷移至海外，尤其是東南亞地區(qū)。據(jù)高盛追蹤報告，受訪企業(yè)中近 60% 在中國境外設(shè)有生產(chǎn)工廠，其中 20% 正利用境外工廠取代中國對美國的發(fā)貨，63% 的企業(yè)正在擴張或計劃擴張 / 建立海外產(chǎn)能 。例如，朝代環(huán)保通過全資子公司完成對越南廣南省三英工業(yè)園的戰(zhàn)略投資，啟動年產(chǎn) 10 萬噸再生聚酯切片及紡絲項目建設(shè)，總投資達 3.5 億美元 。這使得行業(yè)內(nèi)企業(yè)的地域分布更加分散，國際競爭加劇。同時，留在國內(nèi)的企業(yè)則加大了在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新方面的投入，以提升產(chǎn)品附加值，增強在國內(nèi)和其他國際市場的競爭力，行業(yè)集中度也在逐步提升。行業(yè)格局的調(diào)整使得市場份額重新分配，一些在海外布局成功的企業(yè)可能在國際市場上占據(jù)更大份額，推動其市場規(guī)模的擴張；而部分國內(nèi)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新在國內(nèi)市場及其他國際市場站穩(wěn)腳跟，也為自身市場規(guī)模的增長奠定基礎(chǔ)。

持續(xù)投入研發(fā)資源，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，開發(fā)高性能、環(huán)保型塑膠產(chǎn)品。例如，加大在可降解塑料、生物基塑料等領(lǐng)域的研發(fā)力度，滿足日益嚴格的環(huán)保要求和市場對綠色產(chǎn)品的需求。同時，加強對塑料加工工藝的創(chuàng)新，提高產(chǎn)品精度和質(zhì)量穩(wěn)定性，提升產(chǎn)品在高端市場的競爭力。通過技術(shù)研發(fā)提升產(chǎn)品附加值，能夠使企業(yè)在市場中占據(jù)更有利地位，吸引更多高端客戶，進而擴大市場規(guī)模。隨著環(huán)保要求提高，可降解塑料等環(huán)保型產(chǎn)品市場規(guī)模預計將迎來爆發(fā)式增長，企業(yè)提前布局研發(fā)將在這一增長的市場中搶占先機。

企業(yè)應(yīng)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強上下游企業(yè)之間的合作與協(xié)同發(fā)展。一方面，原料生產(chǎn)企業(yè)可以與塑料制品加工企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，保障原料供應(yīng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量，降低采購成本；另一方面，有條件的企業(yè)可以通過并購、投資等方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸，提高企業(yè)對市場波動的應(yīng)對能力。此外，還應(yīng)積極拓展原料供應(yīng)渠道和產(chǎn)品銷售市場，降低對單一市場和供應(yīng)商的依賴，增強供應(yīng)鏈的韌性。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局有助于企業(yè)降低成本、提高生產(chǎn)效率，增強企業(yè)在市場中的競爭力，從而為企業(yè)市場規(guī)模的擴大提供支撐。穩(wěn)定的供應(yīng)鏈能夠保障企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性，更好地滿足市場需求，促進企業(yè)市場規(guī)模的穩(wěn)定增長。

除了鞏固傳統(tǒng)歐美市場外，要更加積極地開拓 “一帶一路” 沿線國家、非洲、拉美等新興市場。深入研究新興市場的需求特點和市場規(guī)則，制定針對性的市場策略。通過參加國際展會、建立海外營銷網(wǎng)絡(luò)等方式，提高產(chǎn)品在新興市場的知名度和市場份額，實現(xiàn)市場多元化發(fā)展，降低貿(mào)易風險。新興市場的拓展將為行業(yè)帶來新的市場增量，眾多企業(yè)在新興市場的共同發(fā)力將推動整個塑膠行業(yè)市場規(guī)模在全球范圍內(nèi)的進一步拓展。

隨著全球環(huán)保意識的不斷提高，綠色發(fā)展已成為塑膠行業(yè)的必然趨勢。企業(yè)應(yīng)加強在環(huán)保技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)過程節(jié)能減排、產(chǎn)品回收利用等方面的工作。采用環(huán)保生產(chǎn)工藝，減少污染物排放；加強對廢舊塑料的回收和再利用，提高資源利用率；開發(fā)可回收、可降解的塑料產(chǎn)品，推動行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也有助于提升企業(yè)的社會形象和品牌價值。在綠色發(fā)展趨勢下，企業(yè)積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念，開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，將契合市場對環(huán)保產(chǎn)品的需求，從而擴大市場份額，推動企業(yè)市場規(guī)模增長，同時也為整個行業(yè)市場規(guī)模的綠色健康發(fā)展貢獻力量。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，到 2025 年，一次性塑料餐具、塑料購物袋、農(nóng)用地膜和快遞包裝四個領(lǐng)域?qū)山到馑芰系男枨罅繉⒑嫌嬓纬杉s 250 萬噸的市場空間，市場規(guī)模將達 500 億元左右，這顯示了綠色發(fā)展領(lǐng)域巨大的市場潛力。